时辰：2023-03-07 15:19:46
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一、总结成就，认清情势，进一步加强做好普法依法办理使命的义务感和告急感
从2001年起，我县“四五”普法依法办理使命前后履历了筹办、启动和实施等几个阶段，在全县各级各部分的配合尽力下，取得了较好成就。
一是成立健全了普法依法办理使命机制。各级各部分都成立了率领及办事机构，制定了“四五”普律例划及“十五”期间依法办理使命打算，做到了“四五”普法依法办理使命与“两个文化”扶植同支配、同查抄、同查核。
二是普遍展开法制宣扬教导勾当。全县各地经由进程多种情势普遍展开法治宣扬勾当，前后欢迎大众征询5000余人次，发放宣扬资料近10万份，培训普法宣讲员两万人次，对县直州里干部、村两委干部、党团主干、大众代表共1.2万人停止了法令律例常识培训。高度正视青少年先生的法制宣扬教导，全县统统黉舍均装备了法制副校长或法制教导员，根据打算、课本、课时、师资“四落实”的请求，根基保障了法制教导课的普通展开；同时，经由进程对黉舍周边环境的整治，改良了黉舍周边环境，依法治校使命迈入了普通化轨道。
三是依法行政、依法办事的水安然平静才能不时进步。各级率领干部法治熟习较着加强，政治、经济、文化和社会事务等各个规模的法治化历程不时加速；“民主法治树模村”成立勾当有打算、有步骤展开，增进了下层民主自治和下层社会政治不变。
在必定成就的同时，咱们也应苏醒地看到“四五”普法使命存在的一些题目：一是部分率领在思惟熟习上对普法依法办理使命的首要性、须要性还缺少充足的熟习，泛博干部大众的法令本质另有待进一步进步。二是在现实使命中，大都处所和单元还不把普法依法办理使命归入首要议事日程，与“四五”普法的全体请求比拟另有较大的差异；三是各级各部分依法行政、依法办事的水安然平静才能另有待进一步进步。这些题目要引发各级各部分的高度正视。
二、大白目标，踏实使命，尽力做好本年的普法依法办理使命
本年是“四五”普律例划实施的最初一年，也是“四五”普法依法办理查核验收年，做好本年的使命非常关头。本年的普法依法办理使命重点是：办事县委、县当局中间使命，深切展开法制宣扬教导，尽力进步全民法令本质，出格是要加强国度公职职员的法制看法和依法办事才能；深切依法办理，进步全县法治化办理程度，尽力实现“两个改变、两个进步”的使命目标，为我县经济和社会调和成长缔造杰出的法治环境。
（一）深切展开法制宣扬教导，自动营建杰出的法治环境
起首，要鼎力宣扬宪法批改案，在全社会进一步成立宪法熟习，同时，鼎力展开《行政许可法》的宣扬教导，自动鞭策依法行政，进步法治化办理程度。第二，要充实阐扬法制宣扬在掩护社会不变中的教导指点感化，尽力进步国民的提防熟习、维权熟习和与遵法犯法步履作奋斗的熟习，为实现我县社会治安场合排场的较着恶化缔造杰出法制环境。第三，要加强全社会诚信扶植的法制宣扬教导，经由进程展开差别情势的专题宣扬，不时进步花费者、市场主体和市场监视者的依法花费熟习、依法运营熟习、依法维权熟习、依法办理熟习，尽力营建诚信遵法的信誉环境。第四，要将普法依法办理与招商引资使命相连系，加强“四五”普法的实效性。要接纳有用方式，用法令标准构造、企奇迹单元和国民的步履，其实保障投资者、运营者的合法权利不受加害，进一步优化我县投资环境。第五，要连系贯彻《国民品德扶植实施纲领》，当真总结“法德连系”、“文化理家”等使命履历，鞭策精力文化扶植，培养杰出的社会品德环境。
（二）其实抓好全民普法教导，进步全民法制本质。
一是要当真抓好率领干部的学法用法使命。法制进修要归入各级党委（党组）中间进修组的进修内容，各级率领干部要自发学法用法，为泛博干部大众当好楷模。二是要当真抓好公事员学法用法使命。人事部分要将这项使命归入公事员办理规模，作为公事员年度查核、升级的首要根据；宣扬部分要加强宣扬报道，各级普法依法办理办公室要其实实施好构造、指点、调和本能机能，制定好进修打算，抓好进修内容的落实，构造好测验查核。三是要高度正视青少年先生的“四五”普法进修。教导、法制等部分要给合中小学教导讲授纪律，经由进程礼聘法制副校长、成立青少年法制教导基地、落实法制教导打算、课时、师资和课本等路子方式，经心构造幸亏校先生的法制教导。四是要进一步加大对企业运营办理职员的普法教导力度。重点抓好企业运营办理者对wto法令轨制和我国市场经济法令律例常识的培训使命。在当真抓好重点工具普法教导的同时，各地要当真做好泛博乡村普法工具和外来职员的普法教导使命，进步全数国民的法令本质，力图使普法使命不留空缺。
（三）进步依法行政程度，鞭策依法治县历程。
一是要进一步促停止业依法办理使命。要根据从严在朝的请求，大白法令主体，完美行政法令法式，标准行政法令步履，保障行政法令公允、公道、公然，果断改正遵法和分歧理的行政步履，成立和完美法令毛病义务究查制，落实施政补偿轨制，从泉源上、轨制上避免和消弭行政法令中的败北景象。二是要进一步鞭策下层依法办理。当真构造下层干部及泛博大众进修与出产、使命、糊口慎密亲密相干的法令律例，进步他们的民主法制熟习，指点他们精确操纵民利，自发实施义务。在乡村，要以深切宣扬《村民委员会构造法》、深切鞭策村民自治为冲破口，环绕“四民主”（民主推举、民主抉择计划、民主办理、民主监视）、“两公然”（村务公然、财政公然），指点、赞助村民依法制定村民自治章程和村规民约，依法制定触及乡村出产、糊口方面的各项办理轨制，尽力进步乡村干部依法办事、民主办理的才能和自发性，增进乡村各项事务归入法治化办理轨道。在街道社区，要以进步街道社区成员的法令本质为焦点，增进街道社区成长的标准化、轨制化和法制化，进步社区成员的法制看法和社区使命职员的依法办理程度，增进社区不变和精力文化扶植。
（四）当真做好“四五”普法总结验收使命。
本年是“四五”普法查核验收年，省、市请求各县市（区）务必在六月底实现各项筹办使命，七月中旬市里构造查核验收。此刻距查核验收只需一个多月时辰，时辰紧、使命重、请求高，咱们务须要高度正视，敏捷步履，当真做好迎检的各项筹办使命。
一是要构造好自检自查。各州里、县直各部分、各单元要对比总结验收查核标准，对“四五”普律例划实施近五年来的使命停止一次周全总结回首。对查找出的缺乏和软弱关头，要实时整改，确保实现“四五”普律例划肯定的各项目标使命，确保顺遂经由进程验收。各地、各部分在自检自查的底子上，以为到达请求的，实时向县依法治县办公室提交书面请求报告和“四五”普法使命总结，县里将在六月中旬起头对全县各地、各部分停止总结验收。
二是要其实做好试点使命。根据验收查核标准，县、乡两级和县直部分要办妥“一个州里、一个构造单元、一个村、一所黉舍、一个企业”的普法依法办理使命试点，县一中、建陶公司、黄商团体、电信局、品德手艺监视局、柳林乡、黄梅镇、小池镇、老铺、西河、中列村等单元作为全县试点单元，由依法治县率领小构成员单元落实包保义务，6月5日前要周全实现试点使命使命。
三是要自动做大好人大代表、政协委员和社会各界人士的观察、查抄、督办和评价使命。县人大、政协6月初将构造对全县“四五”普法依法办理使命停止观察、督办，各州里、各部分在总结验收之前，也要体系地构造查抄、督办和评价，普遍收罗各方面定见，做好详细记实，不时改良使命。
“胸中有丘壑，下笔若有神”。这是用在艺术创作上的一句很其实的话，到达这类地步，艺术创作的胜利率也就到达了百分之七、八十。一样，咱们展开使命，出格是乡村下层使命，也务须要做到胸中有丘壑，如许才能为咱们顺遂展开使命奠基坚固的底子。若何做到胸中有丘壑？一句话：搞好查询拜访，掌握环境。不管任何人抓任何一项使命，都有一个从陌生到熟习的进程，在此进程中，要做到家底清、环境明，如许使命起来才好动手。要做到家底清、环境明，便是要多深切下层、深切村社、深切庄家，熟习村情、社情、民情，掌握大众的出产、糊口及其性情、特点、思惟静态等。同道曾说过，不查询拜访，就不讲话权。查询拜访领会环境是取得讲话权的前提和底子，只需深切现实，领会各方面的环境，哪怕只是看到一个表面，咱们都可以或许说出其大致外形；若是不查询拜访、不领会环境，即便发了言，也是天马行空，不切现实。查询拜访也要制定时辰表，构成轨制。要随时根据不时变更的现实搞好查询拜访，随时掌握环境的变更。有的人以为“以不变应万变”的战略也是看待使命的好方式，若是是简略以为，那就错了。要晓得，“以不变应万变”也是在充实掌握客观现实的底子上操纵的战略，并且是辩证的，勾当的，不能简略操纵。查询拜访可以或许增添理性熟习，可以或许间接为咱们的使命供给最好的素材，只需深切查询拜访，周全领会环境，才能精确判定长短，使命起来才会显得驾轻就熟。
二、对峙现实连系现实，当真研讨使命方式
每一个处所有每一个处所的现实，同一个处所在差别期间也有差别的现实，不管是新到下层使命的同道，仍是一向在下层使命的同道，都有须要充实熟习该处所那时的客观现实。在充实领会客观现实的底子上，连系本身所掌握的现实常识和所具有的使命履历，当真研讨对策。现实连系现实，是咱们党反动和扶植一向对峙的做法。现实固然来历于现实，可是咱们从书籍以致书籍以外的处所学到的现实，与现实使命是有必然差异的，用它来指点现实不必然全都合适，并且现实指点现实本身就有一个进程，这就须要咱们在详细使命中一边操纵现实指点，一边总结现实，合适就用，不合适就停止调剂。对策，就使命而言，便是使命方式，说大点，便是使命实施计划。不管是方式仍是计划，它都是根据差别的使命性子、使命工具、使命目标等肯定的。每件使命都有它的性子、详细工具、目标，而每件使命的使命方式又不是纯真的一种或几种，而是有多种，咱们所接纳的常常都有是经由进程频频斟酌后肯定的比拟合用的一种。这类使命方式，也不是一尘不变的，它或许在那时本地合用，可是换个处所或许又不合用了。以是使命方式也是跟着时空的变更而不时改变的。咱们日常平凡夸大的改良使命方式，便是根据不时成长变更的客观现实来肯定使命方式，这是一种迷信的做法，是合适成长纪律的。
三、加强进修和总结，进步本身本质
有一句话是针对教员而言的，即“要给先生一滴水，本身必须要有一桶水”。这句话的意义是比喻教员的常识不管若何都要比先生赅博，如许才能知足先生求知的须要。这话对教书育人如斯，对咱们下层干部也如斯，举个例子，单从宣扬政策和法令律例、处置抵触胶葛和赞助大众处置碰到的疑题目目这些使命来讲，若是咱们不具有必然的常识和才能，或是晓得的工具比大众少，那末咱们的宣扬使命要末宣不出来，传不进来；要末宣扬不在点子上，大众听不懂；要末便是打肿脸充瘦子，胡扯一通。一样调解使命也必然是一团遭，办事使命也搞不好，乃至还会被大众嘲笑、看不起，从而下降本身的威望，同时咱们也无颜面对下级构造，无颜面对大众，这类终局长短常不好的。以是，进修长短常首要的，也长短常须要的。进修不能障碍，更不能抛却，要抽时辰进修，挤时辰进修；既要普遍进修，又要重点进修；既要进修现实，又要在现实中进修；既要向别人进修，又要不时自我总结。只需不时的强化进修，不时总结现实履历，岂但要做到人无我有，人有我优，并且还要做到“摆哪碗吃哪碗”。只需掌握丰硕的常识，具有了必然的才能，如许劈面大众，心头才不慌；不管碰到甚么坚苦和题目，都能想出对策，拿出绝招，干好使命，让大众甘拜下风。
四、对峙统筹调和，周全全体鞭策
州里使命，固然有合作，可是因为事多人少，加上一些机构不健全，是以不免有一些使命要大师一路干，合作就显得不那末周密。作为下层干部，该当熟习和懂得这类现实环境。这类现实环境抉择了咱们不能只做一件或几件纯真的使命，而是要将全数使命揉和在一路斟酌，统筹调和，在抓好首要使命和重点使命的同时，也要抓好别的使命；在抓好落实的同时也要当令向上做好叨教、报告请示；在做好外部职工思惟教导使命的同时也要做好大众的思惟教导使命；在欢迎好上面来的同道的同时也要欢迎好上面来的大众……总之要做到“两手抓”，将使命周全全体鞭策。不只首要率领要做好这一点，其余副职乃至普通职工也要做好这一点。咱们任何人都不是全妙手，但咱们要学会当全妙手。
人们常说，“牵牛要牵牛鼻子”。这既是糊口履历的归纳综合，也抽象地说了然使命中起首要捉住题目的关头，捉住首要抵触和抵触的首要方面。首要抵触是庞杂事物中处于率领和抉择位置的抵触，它划定和影响其余抵触的存在和成长；抵触的首要方面是一事物外部抵触的两个方面或诸身分中首要的、处于支配位置和起着主导感化的方面。“上面千条线，上面一根针”，各个方面都得抓好。乡村使命虽然千丝万缕，错综庞杂，可是，在必然时辰内只可以或许有一个中间使命，其余则处于第二位、第三位，作为率领干部，就在于要根据现实环境，肯定本身的使命目标，精确地辨别哪一项是中间使命，哪些长短中间使命；哪一项是首要使命，哪些是主要使命。牵住了“牛鼻子”，就可以或许理清眉目，动员其余，从而鞭策全部使命。相反，使命漫无中间，眉毛胡子一把抓，那只会陷于忙繁忙碌和随意敷衍的地步，很难顺遂地实现各项使命使命。
“弹钢琴”便是掌握全局，综合调和。“弹钢琴”是我党历来正视的“统筹统筹，各得其所”率领方式的抽象化归纳综合。这类方式，是对“牵牛鼻子”抓中间关头的成长，是从全局概念动身使各方面使命有重点、有次序地向前成长的方式。不管哪个乡村干部，都要处置各类题目，率领他职责规模以内的使命，而任何一个方面的使命，任何一种题目又老是他率领的全局的构成部分，丢了哪一项城市给全局构成丧失。是以，夸大捉住中间关头，并不是说要轻忽或丢掉其余使命，搞“单打一”，捉襟见肘。事物的产生成长，很多身分是彼此接洽、彼此限制、彼此增进的，而不是伶仃的、运动的。在必然时辰里，有很多题目须要处置，有很多使命要做，有很多使命要办，迷信的方式是辨别主次、辨别前后、辨别轻重、辨别缓急。就像弹钢琴一样，不能一直只按一个指头，也不能十个手指一路按，必须根据曲谱去抚琴键，才能吹奏出美好悦耳惹人入胜的乐曲。若是只按一个指头，奏不出音调；或十个指头同时按，不主调，便是乱抚琴。这个比喻很浅显易懂。同道号令咱们学会“弹钢琴”，便是请求咱们在现实使命中，要重视事物彼此接洽，彼此增进，辩证同一的两个方面，对峙辩证法，否决单方面性，对峙“两点论”，否决“一点论”。“两手抓”的内在非常丰硕，在扶植有中国特点社会主义方面，乡村干部连合率领农人大众奔小康，扶植社会主义调和社会，既要抓好经济扶植，又要抓好党的下层构造扶植，使乡村经济、社会调和成长。是以，乡村干部必须对峙两手抓，这既是一项根基目标，也是一种首要的使命方式。有些乡村干部以为，只需把经济抓上去，其余使命就天然上去了；有的把经济扶植作为硬使命，把党的扶植当作软使命；一些处所因为轻忽思惟政治使命和精力文化扶植，大好人受气，好人猖狂，邪气得不到阐扬，邪气通顺无阻，宗族权势昂首，封建迷信流行，操纵宗教停止不法勾当，成果是构成社会次序紊乱，大众上访起诉事务增添。这不只影响乡村的不变，也使物资文化扶植遭到严峻影响。乡村干部一要充实熟习对峙“两手抓，两手硬”的首要性，在现实使命中当真对峙两手抓、两手硬。
五、心系大众，与大众孤芳自赏
（一）心系大众，对峙大众线路。心系大众，便是心中要时辰装着大众，要时辰想大众之所想，急大众之所急，把大众益处作为咱们使命的动身点和归宿。大众线路是咱们党的底子使命线路，也是根基的率领方式和使命方式。甚么是大众线路？简略说，便是统统为了大众，统统依托大众，从大众中来，到大众中去。对峙大众线路，必须信赖大众。同道指出，使命要依托大众去实现，履历要依托大众去堆集，新事物要依托大众去缔造，坚苦也要依托大众才能降服。在任甚么时辰候、任何前提下，咱们都要信赖大众有处置题目的方式，依托大众就可以找到处置题目的“钥匙”。
对峙大众线路，必须改良使命风格，与大众孤芳自赏。改良使命风格，与大众孤芳自赏表此刻关怀大众、关怀大众，碰到大众找你办事，要热忱，措辞要客套，不打官腔，立场和善，不搞；替大众办事要其实，一便是一，二便是二，不棍骗、不坦白、不说谎，说到办到，能办的事当即办，办不到的或不能办的事，要向大众解悉清晰，取得他们的懂得，决不能乱表态、许空心刀头；告急的事决不能拖，该替大众措辞的要站在他们的立场替他们措辞，成立主心骨抽象；访问慰劳大众，不要走过场，应从糊口大事做起，关怀他们的柴米油盐、住房、后代念书等现实题目；还出格关怀那些诚恳遵法的大众，决不让诚恳人亏损。对峙大众线路，还必须当真听取大众的定见，集思广益，把实事办妥，把难事办妥，把功德办实。
对峙大众线路，还必须长于对大众停止教导指点。乡村下层干部的使命方式不光是构造策动，更首要的是指点、办事。给大众之不能，解大众之不解。既要依托，又要教导和指点农人，这是咱们党处置同农人干系的根基方式。反动战斗年月是如许，战争扶植期间一样是如许。农人最讲现实，最尊敬现实，要他们做甚么，不许可他们做甚么，都要讲清事理。对那些临时不被农人接管的事变，不能逼迫奉行，要多做压服使命，许可他们看一看、等一等。要同等地看待大众，使所讲的事理、所做的使命取得大众的懂得和认同。对一些大众急须要办而又临时办不了的使命，要多给他们讲清成长进程中的各类事理，要让他们充实懂得。
（二）大众至上，为民办事。
在市场经济前提下，农人大众致富对社会办事的依靠性较大。乡村下层干部应充任好对农人办事的斥候，想方想法对农人大众供给信息办事，赞助农人走向市场；供给迷信办事，赞助农人进步产物品德层次；用好各级当局和部分特地用于大众成长的专项资金，赞助农人启动成长；供给政策律例办事，赞助农人取得有关方面的优惠，操纵法令掩护合法权利。
六、对峙脚踏实地，不搞故弄玄虚
脚踏实地是的精华，是咱们党的思惟线路。对峙脚踏实地，便是统统从现实动身，尊敬客观纪律，严酷按客观纪律办事。
对峙脚踏实地，起首要做到说真话。一是对下级要说真话，是成就就讲成就，是题目就摆题目，不要虚报夸张，更不能投个体率领所好，“顺竿爬”、“顺坡溜”。二是对大众讲真话。把其实环境告知大众，把“底儿”交给大众，给大众一个大白。
其次是要办实事。这里说的实事，是指与农人出产和糊口慎密亲密相干，看得见摸得着的实其其实的使命，如修路建桥、通水通电等等。若是对大众朝思暮想的事充耳不闻，就背叛了党的主旨，就会落空大众的信赖。办实事，不只需看念头，更要看结果，请求实效。要至心真意为大众着想，为大众谋益处，不能图浮名，只做那些显山露珠、立杆见影的事，更不能打着办实事的幌子为本身捞益处。办实事、办妥事也要实事求是。有些事明摆着是功德，但跟前前提不成熟，前提不许可，就该当缓一缓，不能脑筋发烧，想固然就固然。办实事要有迷信立场，对峙从现实动身，按客观纪律办事，不能自发蛮干；同时还要处置好面前益处与久远益处、部分益处与全局益处的干系。
七、对峙民主集合制，不要搞“家长制”
民主集合制是咱们党的底子构造轨制和率领轨制，民主集合制便是民主底子上的集合和集合指点下的民主相连系，包罗三个方面的内容：一是要充实阐扬民主，使党员和泛博大众的欲望、主意都取得充实的抒发，自动性、缔造性取得充实的阐扬。二是要在民主的底子上实施精确的集合，把大师的聪明和意志集合起来、凝集起来，构成同一的步履。三是要精确处置民主与集合的干系。民主与集合彼此依存，彼此感化，慎密接洽，缺一不可。民主是集合的底子和前提，不充实的民主，就不可以或许有精确的集合；集合必须成立在充实阐扬民主的底子上，并对民主加以指点。
对峙民主集合制，必须自发做到“四个从命”。要摆正小我和党委、当局的干系，党委、当局小我作出的抉择，小我必须无前提地履行。要精确处置大都与大都的干系，对峙大都从命大都。要摆正高低之间的干系，下级要从命下级，全党要从命中心。乡村干部要自发做到“四个从命”，出格要注重掩护中心的权势巨子，不折不扣地贯彻履行党的线路、目标、政策，做到令行制止、不搞“上有政策，下有对策”。
对峙民主集合制，必须对峙小我率领和小我合作担任相连系的轨制。贯彻落实党的目标政策和下级唆使、抉择的大事，本州里的严重题目，都必须在充实酝酿会商的底子上，由小我会商作出抉择，不得由小我或大都人说了算。布告既要勇于担任，又要有民主风格，长于听取各类定见，阐扬每一个班子成员的感化；班子成员要自动到场和掩护小我率领，撑持布告的使命，自动做好分担使命。
对峙民主集合制，必须接管党员和大众的监视。每一个下层率领干部都要自发接管下级构造的监视。要对峙民主糊口会轨制，按期召开民主糊口会，实时传递使命环境，相同思惟。要对峙民主评断干部、评断支部轨制，做到率领班子成员之间彼此监视，并接管泛博党员和大众的监视，在现实中对峙和不时完美接管大众监视的轨制，增添使命的通明度。
八、对峙依法行政，不要以权代法
跟着鼎新开放和市场经济的成长，大众的法制看法正在慢慢改变，法令熟习正在进一步加强，乡村下层干部依法办事的才能也比曩昔有了很大进步。可是，不学法、不懂法、不依法行政的环境仍然存在。有的处所经常呈现乱子或不不变身分，也跟不依法办事有关。有人以为，乡村使命就得靠“硬方式”，依法办事“行不通”，这是毛病的熟习，必须改正。处置乡村的统统使命，必须对峙在宪法和法令规模内勾当，根据法令划定和法定法式办事，使乡村各项使命慢慢走上标准化、轨制化、法制化的轨道。乡村干部必然要进修法令常识，对峙做依法行政之干部，除此以外，还要在社会糊口中带头遵法。
九、遇事沉着处置，对峙压服疏浚沟通
